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理順三個關系:切實維護職工群眾合法權益
文/王津津    圖/  責任編輯/ 唐沖    2018年12月19日   [ ]

  

2018年10月29日,習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時指出,“工會要堅持以職工為中心的工作導向,抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題,認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責,把群眾觀念牢牢根植于心中,哪里的職工合法權益受到侵害,哪里的工會就要站出來說話。”習近平總書記的這一重要講話,從宏觀上體現了工會工作內容的核心,決定了在當今社會主義市場經濟條件下工會存在的方式。

那么,作為各級工會組織來講,怎樣才能把習近平總書記的這一重要講話精神落到實處,切實做好維護職工群眾合法權益的工作呢?筆者認為,主要應該從理順三個關系著手。

一、理順工會與企業的關系

改革開放40年來,隨著社會主義市場經濟的不斷深入發展,工會與企業的關系發生了很大變化。按照《工會法》的相關規定,工會“依照工會章程獨立自主地開展工作”。但是,由于人們在計劃經濟時代所形成的慣性思維,在許多企業,仍然把工會看作是自己的一個工作部門,工會說話辦事都要代表企業,維護職工群眾合法權益的工作很難開展。因此,要使工會真正起到維護職工群眾合法權益的作用,首先就是要理順工會與企業的關系。

在市場經濟條件下,工會與企業的關系既是相互依存,又是相互獨立的,工會不可能離開企業而生存,所謂“皮之不存,毛將焉附”,說的就是這個道理。但從維權這個角度看,工會又必須獨立于企業,不然工會不可能真正起到維護職工群眾合法權益的作用。

可以這樣說,企業的命運和職工群眾的命運息息相關,而工會就是要在這種“息息相關”的關系中,在企業利益和職工群眾利益發生沖突的時候,以維護職工群眾合法權益為自己的天職。比如,企業追求利益的最大化就是降低勞動成本,因此在職工的勞動時間、勞動報酬、生活福利等方面很容易侵犯職工群眾的合法權益。當這種情況出現的時候,工會就必須理直氣壯地站出來為職工群眾說話辦事,維護職工群眾的合法權益。再比如,在企業重大決策、簽訂集體合同、勞動合同等方面,工會也應該是職工群眾合法權益的代言人,不然,職工群眾何必“自愿結合”成這個組織呢?如果工會和企業一個角度、一個腔調地去看待問題、處理問題,那職工群眾的合法權益誰來維護呢?

因此,工會的工作內容和方式方法都必須與企業有所區別。企業維護的是企業利益,工會維護的是職工群眾的利益。兩種不同利益的維護者盡管在國家的總體利益上是一致的,但在具體的工作內容和方式方法上卻有“企業作為”和“工會作為”的區別。工會依據的是《工會法》、《勞動法》等法律法規獨立自主地開展工作,通過維護職工群眾的合法權益,促進企業勞動關系的和諧發展,為企業創造良好的生產經營秩序,為企業的興旺發達作貢獻。從這個意義上來說,工會維護職工群眾的合法權益,其實也是在維護企業利益。

理順工會與企業的關系,是工會“堅持以職工為中心的工作導向”,履行維護職工群眾合法權益基本職責的前提,只有這個前提處理好了,工會才可能做到切實維護職工群眾的合法權益。

二、理順工會與職工的關系

筆者曾經在《重慶工運》上看到過一篇文章,說的是某公司一次進行工會改選,通知發下去了,到了預定的改選時間,稀稀拉拉的只到了七、八名會員,僅占會員總數的7%,改選只好作罷。后來還是公司經理(幸好該經理以前擔任過工會主席)利用手中掌握的行政權力,強行規定:改選屆時不到者,罰款20元!改選才終于“大功告成”。試想,如果沒有公司經理的大力支持,以“政”代“工”,這改選會怎么樣?恐怕連過場都走不出來。

 

按說,工會是職工群眾自愿結合的群眾組織,職工群眾之所以需要這個組織,就在于他們的合法權益需要得到維護,理應得到職工群眾的擁戴和尊重,但為什么他們連選舉的熱情都沒有呢?

難道職工群眾真的不需要工會這個溫暖的“家”?不需要工會組織來維護自己的合法權益?是他們的思想意識特別落后?觀念沒有更新?心甘情愿當“阿斗”?

當然都不是。

問題的癥結在于,工會這個職工之家究竟給了職工群眾多少“家”的溫暖?維護了職工群眾的哪些合法權益?怎樣在讓職工群眾當家作主?

當前,我國的勞動關系非常復雜,協調處理的難度也相當大,有些問題還比較突出。比如,勞動合同的簽訂率比較低,履約情況也不理想;拖欠工資問題比較嚴重,低收入人群工資收入增長緩慢;職業病危害比較嚴重,重特大安全事故時有發生;國有企業改革改制中出現了國有資產流失,職工群眾合法權益受損,分配差距過大,等等。筆者認為,正是這些問題造成了現在有相當一部分職工群眾對工會不信任,沒有把工會看成是自己的組織,有了問題也不到工會去反映。要扭轉這種局面,關鍵在于工會要把習近平總書記所指出的“工會要贏得職工群眾信賴和支持,必須做好維護職工群眾切身利益工作,促進社會公平正義”落到實處,這樣才能理順工會與職工群眾的關系,為切實開展維權工作打下堅實的基礎。

三、理順工會維權與企業發展的關系

工會是社會經濟矛盾、主要是勞動關系矛盾的產物,工會維護職工群眾合法權益的作用自然也是在勞動關系中發揮,主要體現在協調勞動關系上。從這個意義上來說,工會維護職工群眾合法權益和企業發展目標是一致的,實現的是對生產力,主要是對人的積極性、智慧和創造力的解放和發展。因此,工會必須立足于政治的高度,理順工會維權與企業發展的關系。工會提出的主張,不應該是為維護而維護,而是堅持維護職工群眾合法權益與維護企業發展的高度統一。因為發展經濟是黨的中心任務,是實現職工群眾利益的根本保證。我們必須充分認識到,工會維護職工群眾合法權益不是沖突、不是對抗、不是和企業針鋒相對,而是平等協商、是和諧、是和企業共謀發展,只有如此,工會才可能真正起到維護職工群眾合法權益的作用。

比如,如果一個企業不能與時俱進,按照不進則退的市場法則,必然會被激烈的市場競爭所淘汰,如是,職工群眾還有什么合法權益可以維護?因此,工會維護職工群眾合法權益和維護企業發展并不矛盾,而是互為因果,互相促進的,是一種辯證統一的關系。

總之,我們只有在實踐中不斷探索新路子,不斷謀求創新發展,工會工作才會有所作為,真正起到維護職工合法權益的作用。

 
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